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“十四五”时期是深入贯彻党的十九大和二十大精神、构建新发展格局的重要时期，也是学校全面建成安徽省技能型高水平大学、争创省域高水平高职院校、全面开启创建本科层次职业学校新征程的关键时期。为了应对新形势、新机遇和新挑战，切实加强学校党建与思想政治建设工作，确保学校“十四五”事业发展目标的顺利实现，根据中央和省委有关文件精神，结合学校实际，特制定本规划。

一、“十三五”期间党建与思想政治工作发展情况

十三五以来，学校党委深入贯彻落实中央和省委决策部署，坚持社会主义办学方向，把基层党建和学校中心工作紧密结合起来，党建与思想政治建设工作取得新发展。

思想政治建设不断深入。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，坚定干部师生政治信仰。建立“党委-总支-支部”三级理论学习制度，推动党员领导干部、教职员工、学生政治理论学习全覆盖。创新学习载体，通过坚持常态化中心组学习，举办党委中心组读书班和中层干部培训班，组织“行走的思政课”等方式不断提升理论学习质量。建强课堂教育主阵地，引领教学与思政同向同行；搭建育人载体大平台，实施“1+N”大学生思想政治教育工程，开展学生教育活动日和劳动素养日活动，思政教育初显实效，初步形成“五一合力”的“三全育人”体系格局。十三五末，学校获批安徽省“三全育人”综合改革试点培育院校和安徽省课程思政建设先行高校。

领导班子和干部队伍能力建设有力加强。坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行重要决策部署落实制度、报告沟通制度、全面从严治党主体责任制度，全面落实校领导深入基层联系群众工作制度，形成党建引领事业发展新格局。坚持正确的用人导向，不断规范和完善干部选拔任用和交流轮岗机制，完成新一轮岗位设置、干部职工竞聘上岗等工作，分类分层组织好干部培训，认真开展好中层干部人事专项审查工作，严格做好干部个人有关事项报告和抽查工作，修订了部门、岗位权力运行清单，干部人事机制不断健全。

组织建设持续巩固。扎实推进新时代高校党建示范创建和质量创优，形成以“双创”为推手、标准化建设为标杆、“党建+”品牌工程为载体的基层组织建设体系，调整优化了党支部设置，实现师生党支部“双带头人”支部书记全覆盖，组织生活规范有序，党建工作和业务工作深度融合初见成效，基层组织力进一步提升，信息技术学院软件党支部获全国党建工作样板支部，电气技术学院党总支获批全省党建工作标杆院系培育创建单位。以深化综合改革为突破口，坚持党委领导下的校长负责制，完善了党委会、校长办公会、二级学院党政联席会议、党总支委员会议事规则，制定《校院两级管理办法》，深化校院两级管理体制改革，成立机械技术学院等6个二级学院、思政部等2个教学部，召开第三届教职工代表大会暨工会会员大会，选举产生了二级学院首届工会委员会，二级教代会工作框架初步构建，事业发展合力作用充分发挥，进一步完善了“党委领导、院长负责、教授治学、民主管理、社会参与”的内部治理体系。

党风廉政建设纵深推进。坚持履行党风廉政建设主体责任，强化体制机制创新和制度保障，完善全面从严治党领导体制和工作机制，形成权责明晰、逐级负责、层层落实的责任体系，保障反腐倡廉决策部署全面贯彻落实。全面贯彻落实持续开展了“三个以案”警示教育，持续在以案示警中明法纪受警醒，在以案为戒中严对照深检视，在以案促改中强整改促提升，大力营造求真务实、清正廉洁的新风气。完善监督机制，重点围绕人事招聘、职称评审、招生录取、大宗物资采购、项目招投标、校企合作等重点领域和关键环节加大监督检查力度。加强审计监督，围绕财务管理、工程项目管理开展审计，实现对校内经济运行和经济活动的基本覆盖。严格落实师德师风第一标准，加强党员干部作风建设，深入开展廉政谈话、廉政教育、现场教育、节假日廉政提醒等活动，反“四风”取得明显成效。

立德树人根本任务全面落实。推动理想信念教育常态化、制度化，以文化育人为抓手，以弘扬社会主义核心价值观为主线，充分发挥红色文化、军工文化育人功能，培育塑造“道德讲堂”、“我们的节日”等品牌系列活动，切实加强文化自信教育，构建大思政、大德育观。补齐“五育并举”体系中的短板弱项，实施体育、艺术俱乐部教学改革，强化劳动教育、美育教育，制定并实施学生发展标准，初步构建了德智体美劳全面发展的人才培养体系。

“十三五”时期，学校党建与思想政治教育工作取得了显著成果，也存在一些问题和不足。主要表现在：运用马克思主义思想、原理、方法指导中心工作有待进一步加强；党组织凝聚党员、服务群众的能力有待进一步加强；干部队伍年龄老化问题较为突出等。十四五时期，必须高度重视这些问题，并在今后的工作中认真解决。

二、“十四五”时期形势分析

当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，多元社会思潮对政治、经济、文化等方面的影响不断加深，信息时代扩大和加快了各种社会思潮的传播面和速度，高校党的建设和思想政治工作面临着许多新情况新任务新课题。

党的十九大以来，党中央对新时代高校党的建设和思想政治工作作出了新的重大部署。办好新时代中国特色社会主义大学的关键在党，必须牢牢把握党委对学校工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持社会主义意识形态，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想价值引领贯彻教育教学全过程和各环节。

“十四五”时期，学校的发展战略总目标是全面建成安徽省技能型高水平大学和省域高水平高职院校。为达成这一事业目标，学校党委全面对标新时代党建工作新要求，团结依靠广大师生员工，充分发挥各基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝魂聚气，求真务实、开拓创新，为学校改革发展稳定提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

三、“十四五”党建与思想政治建设指导思想和目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以社会主义核心价值为引领，全面推进学校党的建设各项工作，推动思想政治工作创新发展，不断提升党的建设和思想政治工作质量，为全面建成安徽省技能型高水平大学和省域高水平职业院校引领护航。

（二）总体目标

到2025年，学校党的政治建设和思想建设成效明显，领导班子办学治校能力明显提高，干部员工队伍活力增强，干事创业氛围更加浓厚；党建工作机制更加健全，党建工作质量整体提升，党建引领作用充分发挥；立德树人长效机制  更加健全，师生思想政治工作更有实效，全员、全过程、全方位育人格局基本形成。

（三）发展指标

四、主要措施

总体建设思路是：以“对标争先”“党建+项目”“课程思政示范课”“星级党支部”等党建建设项目为载体，全面实施“领航”“固本”“头雁”“铸魂”四大工程，构建党的建设、思想政治、意识形态和党风廉政建设为责任内容的“四责”联动机制，全面提升党建与思想政治工作质量。

（一）深化党的建设，实施“领航”工程

1.加强党建政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记竞彩篮球单场购买教育的重要论述，坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面领导学校高质量发展。严格贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定，认真制定党委、学校年度工作要点、重点工作清单，建立党委、总支、支部三级贯彻台账。充分发挥党委统领作用，切实履行管党治党、办学治校主体责任，严格落实书记校长经常性沟通协调制度，建立常态化政治生态研判机制，严格执行重大事项请示报告制度，不断提升党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和水平，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。

2.加快治理体系和治理能力现代化建设。深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神和党的二十大精神，以章程为统领，推进依法治校，深化新时代教育评价改革，完善和规范学校内部治理结构和权力运行规则，形成高质量的治理体系。贯彻执行党委领导下的校长负责制，健全校院二级议事决策执行监督机制，推进管理重心下移，强化二级学院办学主体地位。调整优化机构设置，明晰部门管理职责，构建协同、精简、高效的运行机制。健全校院二级教职工代表大会制度，优化信息公开制度，发挥教职工在民主办学中的主体作用。

3.推进干部队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线，选好配强二级单位党政领导班子，优化班子年龄、学历、专长结构，选拔政治过硬、德才兼备、驾驭能力强的优秀干部担任党政正职，着力培养选拔一批40岁左右的中层干部。建立年轻干部信息库，采取挂职锻炼、校内轮岗等多种途径培养年轻干部。落实干部选拔任用工作全程纪实制度，积极探索干部正向激励机制，定期安排集中教育培训和优秀年轻干部外出交流学习。推进廉政风险防控机制建设，严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度，健全干部任期考核和经济责任审计，建立选拔任用、能上能下、正向激励、考核评价、管理监督的知事识人机制。

4.牢牢把握意识形态工作主动权。加强对意识形态工作的领导，严格落实学校意识形态工作责任制，坚持意识形态工作定期分析研判制度，定期对各级党组织开展落实情况督查，切实压紧压实责任。守好意识形态建设主阵地，严把媒体平台、宣传栏、报告会、教材图书、课堂教学、涉外等领域意识形态安全关，定期开展摸排。加强学校网络宣传阵地管理，严格执行信息发布“三审三校”制度，强化舆情监测与处置，落实网络信息内容定期督查制度，确保正确的政治方向和舆论导向。

（二）加强组织建设，实施“固本”“头雁”工程

1.持续巩固基层党组织建设。全面落实普通高校基层组织工作条例，调整优化基层党组织设置，严格执行二级学院党总支委员会和党政联席会议议事规则，强化基层党组织的政治功能和组织力，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，完善各级领导联系党支部制度，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。强化党的创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在师生中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育。配齐基层组织工作队伍，建强师生党支部，健全党务干部常态化培训机制，争创省级“双带头人”工作室1个以上，建设校级“双带头人”工作室3个以上。加强党员发展和日常教育管理，精准细化教师和学生党员发展计划，坚持把政治标准放在首位，注重发展高层次人才和优秀青年教师入党。严格党员日常教育管理监督，严肃党内政治生活，创新组织活动，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。

2.多措并举打造党建品牌。以提升组织力为重点，贯彻落实“对标争先”建设计划，推进政治功能和党建业务嵌入融合，推动基层党组织全面进步。持续深化党建示范创建和质量创优（简称“双创”）工作，建设省级“党建工作标杆院系”1个、校级“党建工作标杆院系”2个，国家级“党建工作样板支部”1个、校级“党建工作样板支部”6个。推进“党建+”提质增效计划，建设具有示范效应的校级品牌项目2个以上。实施“强基础、提质量、创品牌”三年行动计划，通过三年创建，全校基层党支部实现星级管理全覆盖，30%左右的党支部达到三星级标准。选树一批党员模范，围绕管理育人、实践育人、服务育人每年遴选10名管理能手、10名能工巧匠、10名服务标兵授予“党员先锋示范岗”。

（三）夯实思想建设，实施“铸魂工程”

1.坚持不懈强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党史学习教育常态化，认真制订年度学习计划，扎实推进校院两级党委理论学习中心组学习、教职工理论学习，开展大学习、大宣讲、大研究活动，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义进教材进课堂进头脑。

2.大力开展理想信念和社会主义核心价值观教育。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，健全“五育并举”育人体系，完善社会主义核心价值观教育长效机制，加强师生思想价值引领，厚植爱国主义情怀。实施“青年马克思主义者培养工程”，每年选拔100名以上品学兼优的学生进行重点培养。每年定期举办“我们的节日”“道德讲堂”等形式多样、内容丰富的主题教育活动，引导青年学生不忘初心、牢记使命。每年组建不少于10支实践服务团队，让学生入社区、走基层、进农村、赴企业，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。着力培育职业精神，将职业素养教育融入教育教学全过程，打造10门以上职业素养示范课程，开办“国防大讲堂”，把合作企业的价值理念、管理标准融入教学实训场所，营造浓厚的职业精神培育氛围。

3.全力推进协同育人。全面推进“三全育人”综合改革，充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，实现全员全过程全方位育人。实施思政课改革创新质量提升专项行动，配齐专职思政课教师，打造思想政治理论课“金课”，培育国家级思政课教学创新团队和思政课师范课堂。统筹推进课程思政教育教学广泛开展，引导各课程将价值导向与知识传授相融合，建设一批课程思政示范课程，培育一批课程思政教学名师和团队，发挥示范引领作用，提升课程思政育人实效，与思政课程形成协同育人效应。持续实施“1+N”大学生思想政治教育工程，培育德育特色案例2例以上、名班主任工作室2个以上。

4.强化师德师风建设。开展“树德”工程，培育师德高尚的高素质教师队伍，加强思想政治引领，全面提升教师思想政治素质和育德育人能力，引导教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师，当好“四个引路人”。开展师德师风教育，举办优秀师德标兵、行业企业能工巧匠进校园活动。加强师德教育与监督，充分运用典型案例开展警示教育，严格师德考核负面清单制，落实师德师风第一标准，实行选人用人、评奖评优、职称评聘等工作的师德师风问题一票否决制。

（四）加强党风廉政建设，全面从严治党

1.坚定不移全面从严治党。严格执行学校《党风廉政建设责任制实施细则》，履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任清单，把党风廉政建设与教学、科研、行政管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期分析研判党风廉政建设形势，加强基层党组织落实党风廉政建设工作监督检查，形成层层传导压力的工作常态。健全党风廉政建设制度体系和权力运行清单，完善常态化教育机制，建立重点部门、关键岗位定期廉政谈话工作机制，开展廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

2.坚定不移强化监督执纪问责。构建党委全面监督、纪委专责监督、工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员师生民主监督贯通融合的常态长效的监督机制。聚焦主责主业，紧盯重点领域、关键环节，加强政治监督，细化日常监督。准确运用监督执纪“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，确保监督对象全覆盖、责任追究无死角。正确把握“三个区分开来”，鼓励探索、宽容失误，调动干部干事创业积极性。

3.坚定不移纠治“四风”和损害师生利益的突出问题。坚持把党章党规党纪纳入党委理论学习中心组学习、支部党员学习内容，认真学习贯彻习近平总书记竞彩篮球单场购买作风建设重要论述和指示批示精神，持续推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。严肃查处违反师德师风、学术不端、困难学生资助方面的违纪违法行为，坚决纠治政策落实中的形式主义官僚主义，以真抓实干作风办好师生关切实事，着力提高为师生服务质量，增强改革发展能力。教育引导党员领导干部严格家风家教，教育引导各级各部门牢固树立为学校发展服务、为广大师生服务的思想，强化责任担当，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象，努力实现师生办事“最多跑一次”。开展形式主义、官僚主义综合整治，对以会议落实会议、“庸懒散、推拖绕”等官僚主义、形式主义新表现，发现一起、查处一起，通报曝光，形成震慑。

（五）做好统战、工会、群团工作

1.加强统战工作。坚持思想引领，广泛凝聚共识，巩固统一战线思想政治基础。深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，着力提升统战工作科学化规范化制度化水平。鼓励支持学校各民主党派、无党派人士、统战团体为学校办学发展积极建言献策。

2.推动工会工作高质量发展。持续加强校院两级工会组织建设，规范校院两级教代会制度化建设，不断完善教代会各项规章制度，畅通教职工民主参与渠道，调动教职工参与民主管理和监督的积极性，推进学校民主建设。围绕传统节日和纪念日组织开展健康向上、丰富多彩、寓教于乐的职工活动，提升职工向心力、凝聚力、战斗力。关心职工的工作和生活，做好职工慰问、帮扶，打造温馨的教工之家。强化对离退休教职工的服务管理，积极鼓励和支持离退休教职工发挥余热，为学校的建设发展贡献力量，进一步办好老年大学，让离退休教职工在政治上有荣誉感，组织上有归属感，生活上有幸福感。

3.加强团学组织改革创新。推进共青团组织综合改革，加强团学组织制度建设，以加强基础团务管理、严管重点团务工作，提升组织活力为重点，提升团组织工作能力，做好“推优”工作。严格团干部选拔标准和程序，持续开展“青年大学习”等主题团课学习和主题团日活动，持续提升共青团队伍整体素质。全面加强学生社团和学生会建设管理，推进“第二课堂成绩单”制度，统筹做好志愿服务和社会实践活动，培养学生“双创”意识和能力。

（六）安全固本，深入推进和谐平安校园建设

1.落实安全稳定工作责任制。落实防范化解重大风险工作方案，健全常态化工作调度机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。进一步健全安全稳定工作体系、突发事件应急处置预案和安全稳定工作运行机制，提高安全管理水平，营造平安校园环境。

2.加强安全日常管理工作。全力做好常态化疫情防控工作，杜绝松懈心态，及时调整防控策略，坚持人、物、环境同防和多病共防，持续做好疫苗及加强针的接种工作。牢固树立安全发展理念，完善安全稳定组织机构，做好重要节点、重点部位安全稳定管理，定期开展消防、用电等安全隐患排查，强化关键信息基础设施保障，严守学校网络安全，按月开展国家安全、消防安全、交通安全为主题的教育活动，内化师生法治意识和安全观念，提高师生防范网络贷款、传销、电信诈骗能力，持续争创省市安全生产先进单位。

五、保障措施

1、加强组织领导。在学校党委领导下，学校党的建设和全面从严治党工作领导小组负责党建与思想政治建设全局推进，党政办公室负责规划实施的组织、协调，党群各部门按照具体组织实施，密切协作，共同抓好规划的贯彻落实。

2、完善工作机制。对目标任务进行分解，科学合理分工，明确责任单位、工作任务、进度和责任主体，并将主要任务和核心指标分解到年度工作计划中，分阶段、分步骤组织实施。

3、强化监督管理。加强对规划执行情况的跟踪与控制，及时掌握规划实施情况，发现并解决存在的问题，将检查评估结果纳入年度绩效考核范畴，确保规划扎实推进。

4、深入理论研究。深入研究学校党建与思想政治工作的新思路、新途径和新办法，以问题为导向加强调查研究和理论研讨，定期召开工作研讨会，推出高质量的工作研究成果，推动规划目标顺利实现。