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第一章总则

第一条 为加强校内大型活动安全管理，保障师生员工生命安全，维护正常校园秩序，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》等有关法规和规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称大型活动，是指学校各院部、职能部门、群众团体及校外单位在本校运动场、广场、体育馆、报告厅、教室等公共场所组织、主办、承办的人数较多（校内参加人员300人以上，或校外参加人员100人以上）、规模较大的下列活动：

（一）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

（二）各类庆祝、庆典、集会活动；

（三）体育竞赛、科技竞赛和各类统一考试；

（四）专题报告会、就业招聘会及大型学术交流会；

（五）招生咨询、新生报到；

（六）其他大型活动。

列入课表的正常教学、实践活动、期中期末考试和日常学术交流活动不适用本办法。

第三条 学校严格控制校外单位到校内租借场地举办活动，原则上不承接外单位来校开展演唱会、音乐会、运动会、体育比赛、集会、产品展览、推销等活动。

第四条 校园大型活动安全管理工作实行审批备案制，遵循“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主办、谁负责”的原则，活动主（承）办单位（以下简称“主办者”）的主要负责人为安全第一责任人，主（承）办单位全面负责活动的安全工作。

第五条 安全保卫处是学校大型活动的安全监督管理部门，履行对大型活动安全工作的审批、管理和指导职责，及时协调、解决大型活动安全管理中出现的重大问题。

第六条 校内各二级单位、部门（以下简称“部门”）对其下属社团或机构承办大型活动负有管理责任。

第二章大型活动的审批备案

校外单位在校内主办大型活动，对口管理部门或场地提供部门应事先报该部门主管校领导和主管保卫工作校领导批准，提前10个工作日向学校安全保卫处提交安全许可申请（见附表），并报校党政办公室备案。

第八条  校内有关部门与校外单位在校内联合举办的大型活动，应事先报其主管校领导批准，并提前5个工作日向学校安全保卫处提交安全许可申请，并报党政办公室备案。

第九条  校内各部门在校内主办的大型活动，经本部门主管校领导同意后，提前5个工作日向安全保卫处提交安全许可申请；属意识形态范畴的大型活动还应事先报党委宣传部审批。

第十条  根据大型活动的具体情况，学校安全保卫处负责向属地公安机关报备。

第十一条 安全许可申请应附大型活动的安保措施预案，包括以下内容：

（一）活动内容，举办时间、地点、人数，参与单位与参与人员范围，车辆数量，主要风险点分析；

（二）明确安保工作人员的数量及岗位职责；

（三）场所建筑和设施的消防安全措施；

（四）秩序维护、人员疏导措施；

（五）突发事件、防暴恐应急措施预案，重大活动应进行事前应急演练；

（六）其他与安全工作有关的内容。

第十二条  主办者申请大型活动安全许可时，还应当根据活动特点与性质向学校安全保卫处提交下列材料：

（一）主办单位公函和主办单位主要负责人意见；

（二）场所租赁、借用协议书；

（三）大型活动的安保措施预案；

（四）其他与举办大型活动安全工作相关的证明材料。

第十三条  学校安全保卫处应在接受大型活动安全许可申请日起两个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，与主办者沟通研讨安全保障方案，并对大型活动场所、设施进行现场核查，做出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的应当在书面通知中说明理由。

第十四条  大型活动符合下列全部要求的，安全保卫处应当给予安全许可：

（一）主办者具有合法身份；

（二）内容符合法律、法规及校规校纪要求；属意识形态范畴的，已获得党委宣传部批准。

（三）场所、设施符合安全要求；

（四）安全责任明确、措施有效；

（五）不会对学校名誉、校园正常秩序造成不良影响；

（六）不影响校内其他重大活动；

（七）已获主管校领导和主管保卫工作校领导批准；

（八）不严重妨碍校内道路交通安全和公共秩序；

（九）无严重违反安全管理的不良记录；

（十）符合法律、法规规定的其他条件。  

第十五条 不符合本办法第十四条规定的任一条件的，安全保卫处不予安全许可。

第十六条 大型活动举办时间、地点、内容需变更的，主办者应重新进行申请。变更、取消已公布大型活动的，主办者应当提起公告，并做好善后工作。

第三章   大型活动主办单位责任

第十七条 活动主办单位是直接责任单位。其责任是：

（一）保证活动符合法律法规和学校相关规定要求，制定切实可行的整体活动方案，确保活动安全有序开展；

（二）掌握参加活动人员身份，对涉外活动按规定向外事部门报告；

（三）按程序进行审批；

（四）拟定活动安全工作方案和处置突发事件应急预案；

（五）建立安全责任制度，明确安全措施和各岗位安全职责；

（六）为大型活动的安全工作提供必需的物质保障，落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施；

（七）组织开展活动前安全自查，发现安全隐患及时消除；

（八）开展安全教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向学校安全保卫处或公安机关报告；

（九）接受属地公安、消防、学校保卫处等有关部门的监督、检查和指导；

（十）确定大型活动现场安全工作人员，并对其进行培训或组织必要的演练；

（十一）活动后应立即撤除活动宣传横幅、展板。

第十八条 参加大型活动的人员必须遵守下列规定：

（一）遵守法律法规和社会公德，尊重当地民俗习惯，安全文明参与活动；

（二）遵守活动场所治安、消防等各项管理制度，不得携带易燃易爆及危险物品或非法携带枪支、弹药、管制器具入场；

（三）服从安全管理，不起哄，不喝倒彩，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻工作人员，爱护公物及公共卫生，不得投掷杂物和乱扔垃圾，杜绝一切不得体、不文明的言行；

（四）如遇紧急情况，服从工作人员的统一指挥；

（五）人员及车辆服从疏导和管理，不得影响学校正常的教学、工作和生活秩序。

第四章   大型活动的其他规定

第十九条 大型活动主办者应当遵守下列规定：

（一）如实申报举办活动内容，不得瞒报和隐报，不得将活动转让他人举办；

（二）按照批准的时间、地点和内容举办活动；

（三）公开售票的，要采取票证防伪、场所入口设置安全、有效、便捷的验票措施；

（四）保证临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的安全。

第二十条 大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：

（一）掌握安保措施预案和处置突发事件应急预案的内容；

（二）能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施；

（三）掌握和运用其他安全工作措施；

（四）服从现场安保人员的统一指挥。

第二十一条 大型活动有下列情形之一的，安全保卫处可以责令全部停止或部分停止活动。

（一）未办理审批手续；

（二）未按审批内容，擅自变更活动内容、规模、地点、时间等行为的；

（三）活动内容有违反国家法律法规、外事纪律、社会公德的；

（四）可能引发民族纠纷，造成不良影响的；

（五）影响学校声誉的；

（六）现场秩序严重混乱，对人员生命财产安全构成威胁的；

（七）大型活动开展过程中，已有发生治安案件、火灾事故、群体性事件等苗头的；

（八）违反学校有关规定，影响学校正常教学的。

第二十二条 参加大型活动的人员违反本办法的，予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，学校将依法处置。

第二十三条 大型活动主办单位违反本办法，造成不良后果的，学校视其情节及后果追究主办单位责任。

第五章    附则

第二十四条 学校各部门在校外举办大型活动，参照本规定执行。

第二十五条 本办法由安全保卫处负责解释，自2018年5月1日起施行。