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为落实全面从严治党要求，深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，进一步加强学校作风建设，加快推进“两高一本”建设,现就开展作风建设活动制定如下实施方案。

一、存在问题

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和落实中央、省委省政府的决策部署存在不严不实

1.学用结合不够深。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是竞彩篮球单场购买教育工作的重要指示批示精神有差距，有的学习不够持之以恒，把学了当学会了、学懂了，把学习数量当学习质量，与职责任务、客观实际联系不够，学用“两张皮”现象。

2.贯彻落实不彻底。贯彻落实党中央、省委省政府的决策部署不自觉、不坚定；有的主体责任落实不到位，只布置任务，不检查，不督办，不管任务落实的成效如何，把说了当做了、把做了当做成了，缺乏攻坚克难的新招硬招。

（二）担当不够，服务学校高质量发展不作为慢作为

1.担当精神不够。有的执行力差，落实学校的制度和具体工作任务不到位；有的回避矛盾，怕担责任，讲问题困难多、想办法解决问题少；有的工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退。

2.责任感不强。有的工作质量意识不强，标准不高，只求过得去，不用心想事、用力办事；有的缺乏干事创业的劲头，对学校的决策部署口号喊得多、实际行动少，工作消极应付；有的业务不精，办法不多，找不准问题，提不出对策。

3.创新意识不足。有的遇事因循守旧，对新形势新情况不熟悉不掌握，习惯凭经验考虑问题和办事，开拓创新意识和争创一流的精神不足；有的面对重大任务，思路不清，措施不力，工作效果不明显。

（三）服务师生不到位，解决诉求不及时不彻底

1.宗旨意识不牢固。有的落实立德树人根本任务意识不够，以学生为中心的发展理念不强；有的首问负责制履行不到位，对师生反映的问题重视不够，推诿扯皮、敷衍应付，服务意识不够强，服务态度不够好，造成负面影响

2. 工作作风不扎实。有的对政策学习不积极，理解政策不准确，执行政策有偏差；有的工作程序不规范，服务、审批事项流程不清晰；有的作风漂浮，工作不在状态，得过且过，思想上不求实、行动上不落实。

（四）文风会风不实不正，工作纪律松懈

1.文风不严谨。有的以文件落实文件，机械式、简单化套转上级文件，内容空泛、措施虚化；有的要求基层提交的材料多、表格多，存在“重复报”的情况；有的要求提报材料时间急，增加基层负担。

2.会议效率不高。有的会议议题不集中，会前准备不充分，会议长而效果差；有的会议研讨分析不深入，“议”而不透、“议”而不决；有的以会议落实工作，以会议落实会议，频繁组织会议，增加负担。

3.工作纪律松懈。有的执行考勤制度不严格，无故迟到、早退，有的擅自离岗、随意缺席会议；有的工作时间从事与工作无关的事情，存在“庸、懒、散”等现象；有的厉行勤俭节约不够，存在铺张浪费现象。

4.监督检查不深入。有的监督检查重痕不重绩，调研督导走过场，“只出题、不答题”，交任务提要求多，教方法解难题少；有的专项考核指标模糊，考核过程简单，考核效果不好。

二、主要措施

（一）加强学习研究，提高能力水平

1.强化理论学习运用。认真落实《教职工政治理论学习制度》，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，更加坚定地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

2.加强调查研究分析。围绕学校重点工作和师生关心关注的热点难点问题，各部门每年深入基层至少开展1次专题调研，了解师生员工的实际需求和困难，调研结束后要及时整理发现问题，制定解决方案，切实解决问题。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

3.提高业务能力水平。加强业务能力培训，除学校统一安排的培训外，各部门要支持工作人员，采取进修培训、参加研讨会、外出调研、开展理论研究等方式，切实提高工作人员政策理论水平和业务能力。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

（二）细化职责流程，提高服务水平

4.明确工作职责。修订岗位说明书，全面梳理各岗位职责，细化工作分工，做到各司其职、各负其责；各部门工作人员要明确所在岗位职责，认真履行工作职能，增强服务意识，提高服务水平。（责任单位：组人处、各部门，完成时限：6月底前）

5.公开事项办理流程。进一步简化服务、审批事项办理流程，编制办事指南，并在各部门网站的首页明显位置公开发布,方便师生办理业务。（责任单位：各部门，完成时限：6月底前）

6.实行挂牌上岗。根据新一轮干部、职工聘任情况，制作办公室标牌，公开职工相关信息，自觉接受师生监督。（责任单位：党政办，完成时限：4月底前）

7.落实好首问负责制。认真落实学校《首问负责制实施办法》，对来人来访，第一接待人要对其所办事项给予明确答复，做到“问到谁谁负责”“谁接待谁负责”。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

8.实行限时办结制度。树立“马上就办、办就办好”服务理念，服务事项能立即办理的要当场办理完成，不能立即办理的应在5个工作日内办结或回复，确因客观原因不能完成的，要做好解释工作，并尽快办理。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

（三）精简文件会议，改进文风会风

9.压缩各类文件。发文应当确有必要，不发没错也没效的文。贯彻落实上级文件，除明确要求制定配套文件的外，一般不再制发相关文件。发文应简明扼要，除规划、党代会、教代会报告外，以校党委、行政名义印发的各类文件和其他综合性报告不超过5000字，专项工作报告不超过3000字。（责任单位：党政办，完成时限：长期坚持）

10.精简各类会议。控制会议次数，不开不解决实际问题的会。合理安排校领导出席会议，参会人员应具有代表性，减少陪会现象。除党代会、教代会、民主生活会等重大会议外，以学校名义召开的校内会议会期原则上不超过半天，部署专项工作会议一般不超过90分钟。确需安排大会交流发言的，每人发言时间一般不超过8分钟。（责任单位：党政办，各部门，完成时限：长期坚持）

11.严控各类报表材料。利用信息技术，使用好各种应用系统，注重数据过程采集，大力减少各种上报报表材料的数量，破解“一表多填”“重复提报”问题。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

（四）严肃工作纪律，规范工作行为

12.严格执行工作纪律。严格执行考勤；认真落实《重大事项请示报告制度》；严格会议纪律，不得随意缺席、迟到早退或找人替会，会议期间不得随意离开或做无关的事情。（责任单位：组人处、党政办、纪委办，各部门，完成时限：长期坚持）

13.严格执行中央八项规定精神。严格规范公务接待，严禁超标准使用办公用房，严格落实公务用车使用管理规定。（责任单位：党政办、各部门，完成时限：长期坚持）

（五）贯彻决策部署，狠抓工作落实

14.严格落实决策部署。坚决贯彻执行中央、省委省政府和学校的各项决策部署，部门负责人要深入研究上级有关精神，积极对接上级业务单位，将上级的有关工作部署细化为抓落实的具体思路、措施、办法。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

15.全力解决重难点问题。对重点工作、重大项目、重要决策等，各部门主要负责人要带头担事扛责，亲自研究制定推进措施，定期督促调度工作进度，确保工作落实到位。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

16.强化协同协作。增强大局意识、强化担当精神，对于非职责范围内但需要完成的工作，要积极接受任务；对于涉及到多个部门的工作，牵头部门要担当负责，主动协调沟通，相关部门要积极配合，确保完成工作任务。（责任单位：各部门，完成时限：长期坚持）

（六）加大督查力度，强化民主监督

17.提高督查检查效率。加强对年度重点工作的动态监督管理，党政办以清单方式分解年度重点工作，质管办6月份、10月份分别对计划执行不力的及时预警提醒、督促整改；党政办负责对各部门贯彻执行学校会议决议、决定情况的督查，确保交办、办结、销账闭环管理。（责任单位：质管办、党政办，完成时限：长期坚持）

18.全面推进信息公开。对事关学校发展和师生切身利益的重点工作、重大项目、热点问题，定期公开工作进度、责任单位、责任人等情况，接受全校师生员工监督。（责任单位：党政办，完成时限：长期坚持）

19.畅通投诉信访渠道。用好各类投诉、信访举报平台，虚心接受投诉反馈意见，积极回应师生诉求。对师生反映的问题、提出的诉求，要及时调查研究，制定解决方案，尽快办理办结。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，妥善处理。（责任单位：党政办、纪委办，完成时限：长期坚持）

20.加强效能建设。开展不定期、不打招呼的作风和效能建设督查，对违反作风和效能建设相关规定的，一经查实，严肃问责；对懒政怠政、不严不实的部门和个人及时通报批评，直至纪律处分。（责任单位：纪委办，完成时限：长期坚持）

四、相关要求

（一）强化责任意识，全面落实方案。各部门主要负责人是作风建设的第一责任人，具体负责本部门作风建设工作，要把加强作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要工作，抓紧抓实。

（二）加强督促检查，公示建设成效。定期在一定范围内公布督查结果，各部门要自觉接受、虚心听取、不断改正。

    （三）营造舆论氛围，加强宣传引领。各部门应积极开展作风建设大讨论，探索深化作风建设新办法、新举措。充分利用校园网等媒体平台，深入宣传作风建设中好经验、好做法、好成效，引导干部职工见贤思齐、对标作为，营造良好干事创业氛围，全面落实以学生为中心的发展思想。